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守住公平正义 不失温暖人情
时间:2020-08-05  作者:张爱群  新闻来源:  【字号: | |

作为一名控申信访战线的老兵,在检察机关的控申部门已工作十五个年头,经我之手处理了近千件控申举报信访案件,息访率达到了99.98%。我所在的科室连续四届十二年被最高检评为全国检察机关“文明接待室”的光荣称号,并成为全省检察系统唯一的“全省学雷锋示范点”。回看过往,我深深地感到,时间不止是在我的额头上多刻了几条皱纹,更多的是让我伴随着手中经办的案件逐步成长,慢慢沉淀。

控申工作是送上门的群众工作,面对以泪洗面、满脸愁容的群众,更多的是需要我们有一份真心、一份耐心、一份细心。

时光倒退回十五年前。那是一个炙热的夏日午后,也是我刚接触控申工作不久。一个四十多岁的男人领着两个小孩手足无措地站在我们办公室,他带着哭腔地向来往的干部讲述自己家的“委屈”。据他所讲,因农忙双抢,他的妻子与他人在农田争水过程中被对方推摔下约1米深的田埂,当晚他的妻子越想越气,独自拿着菜刀就去对方家里讨说法,结果被对方一家殴打致死。之后,受理机关以对方属正当防卫为由,未做任何追究和处理。受害人丈夫实在无法接受这一结果,先后到多级、多个部门上访无果。看着这么一个大男人在我面前失声痛哭,我的心一下子被揪了起来!连忙起身给他倒上一杯开水,慢慢稳住了男子的情绪,开始着手调查案件的始末。在院领导的支持下,我和全科干警前往相关机关调阅案卷,深入案发地走访调查。不查不要紧,这一查我才发现了这个案件的难处。受害人已逝,案卷材料非常单薄,加害方更是零口供,我像是钻进了一个死胡同,到处碰壁找不到光亮。我暗暗告诉自己,别急别急,静下心来,把目光对焦案件的细节,或许会有收获。

之后的一周时间,我不管不顾地钻进案卷里,紧扣细节仔细比对,认真反复查阅资料,终于,在现场的照片中,我发现了一个突破口。案发现场非常凌乱,卧室、厅堂以及院外的禾基上都有血迹和头发,合理推测当时两方应该有一个来回拉锯的过程,这期间防卫的属性极可能会有所改变!我心里的明灯突然像被点亮了一样。经过一番更为细致的寻访,我们意外地了解到,案发当日还有一个10岁的小女孩在加害方家做客,曾目睹了整个案件的经过。我们成功拿到了小女孩的口供,模拟还原了案发时的状况。虽然本案中受害人一开始持有菜刀,但在搏斗初期对方已夺走菜刀,并在后面的打斗中不断地单方面殴打受害人,受害人尝试逃跑,又被抓回,以至于到处是血和头发。在了解事实的基础上,经过我院多方协调,该案后经法院判决,追究了加害方的刑事责任,并让加害方作出了经济赔偿,受害者家属由此得到了一点安抚。案件结束,我再见受害人丈夫时,他紧紧地握住了我的手,半天说不出一句话来,但从这无声的交流中,我分明感受到了对方传递过来的那份感谢与释怀。

第一次,我觉得自己双手的力量这么大,可以把一个家庭从崩溃无助的悬崖边缘拉回;第一次,我觉得自己双肩的担子这么沉,我的每一次工作都承载着群众满满的期待和信任。

在控申岗位工作一段时间后,我发现这份工作有着它的独特性。大部分来访群众目的性都很强,有着明确的需求。他们多为数次上访,都曾在多个部门碰壁后才来检察机关寻求帮助。也正是因为这点,他们把检察机关当成最后的救命稻草,附加在上面的希望多之又多。

2013年,龙虎山居民曾某来访反映,她的丈夫原是某电站的一名临时工,十多年前因意外触电死亡,当时检察院派了办案人员去处理此事,并与该单位达成了赔偿7000元钱的协议,但是时至接访当日,她一分钱也没有拿到,她怀疑这些钱款是被检察院办案人员贪污了,气势汹汹地来要求查处。我耐心地接待了她,并在领导的安排下,带领干警前往了解情况。到了现场才知道,该企业在十几年的时间里经历了三次重组,又完成了改制,原单位早已不复存在,更别提相关人员和账目了。想着憔悴的曾某和她对检察机关的误解,看着眼前棘手的调查进展,我只有选择最笨的办法。我给了自己一个月的时间,和同事们访遍当年可能知晓案件的人家,寻找与该单位有关联的人员,终于通过口口相传,层层拨丝,找到了一册封存的霉烂账本!本子上清清楚楚地记录了当年的协调赔偿情况。原来,当年意外事故发生后,曾某怀着遗腹子伤心悲切地回到了娘家按照农村的习俗,整个协调过程都由男方亲属代为办理。多年后,曾某的另一段婚姻坎坷、经济生活拮据,经他人指点,才想起自己当初没有领到手的赔偿款。

那天,我将查清的事实告诉了曾某,她目光中的气愤和误解逐渐化去,转为令人怜悯的呆滞。她向我大吐苦水,家已停水停电多日,就要活不下去了。按道理,我的本职工作已经完结,完全可以安慰几句就草草了事。但这一刻她的倾诉让我觉得自己就像她的亲人,我不想成为“压死骆驼的最后一根稻草”,于是立马帮她与供电局、民政局和所属辖区居委会等单位联系,来回奔波,反复沟通协调,帮她解决最低生活保障,恢复生活用电,减免个人的电费和滞纳金等问题。几天后,我在办公室整理资料,曾某敲门进来,手上拿着一火红的锦旗,她不好意思地朝我笑了笑,羞愧于自己当初的胡闹行为,言语中道不尽对我真心帮助的感谢。

你看,我们真心对待群众,群众也能真心理解我们。

控申接访具有不可预知性和突发性的特点,特别是遇到大规模的群体访,如何做到快速处置,是接访工作的一大难题,因为一旦处置不当,就要可能造成矛盾升级,甚至成为引发网络和媒体炒作的焦点,给党和政府的形象带来负面影响。2017年7月27日上午,贵溪市雷溪乡60余名村民集体到贵溪市检察院拉横幅上访,反映贵塘公路改扩建工程施工过程中,施工单位征用村民田地,村里征地补偿款迟迟未分配到户,村干部也未及时公开村务,先后到乡政府、市信访局、市政府等部门反映诉求,未得到妥善处理,要求检察机关主持公道。我一方面立即向院主要领导汇报,并向雷溪乡党政主要领导通报情况,另一方面,启动集体访紧急预案,反复做好来访群众的情绪疏导工作,期间骂不还口,笑脸对凶脸,嗓子说哑了,上访群众轮流吃饭,我这里中饭变成了晚饭,经过我和同事们一遍又一遍耐心细致的释法说理、情绪安抚,村民们才渐渐平复下来,纷纷表示要依法表达诉求,这起集体访得以及时化解。

纵观这么多年来自己的工作经历,我发现很多来检察院上访的人员不属于我们管辖,但当事人可不这么想!他认定你是检察机关,可以监督。以此要求检察机关出面施压其他单位,以实现他们的诉求。所以我经常对来访的人说,感谢他们对检察机关的信任,同时用通俗的话语将法条进行解释,用情、理、法告诉他们各司法机关、行政单位的职责和权限是什么?一般处理的原则和方法是什么?我这么不厌其烦地“磨嘴皮”,目的就一个:通过我耐心地释疑解惑,当事人感觉到我们是真心真意的帮助他们解决问题,而不是一味的推托。这么多年来,在引导当事人到相关部门解决问题的同时,我从来不会推三阻四、祸水东流,因为那样可能会导致矛盾转移,进而影响兄弟单位的工作思路和安排,甚至是造成单位之间的不协调,给问题的后续处理带来更多的麻烦。有些上访人喜欢同时去不同部门上访,常常出这门,进那门。当我慢慢地告诉他们一些法律知识后,他们就会不好意思地说,看你办事这么认真这么客气,不瞒你说,我已去过某个单位了,某人跟你说的一样,你没有糊弄我。多年的控申工作,我和许多来访人都成为了朋友,案件结束后,他们还会经常有事没事来我办公室坐坐,家里或其他人有什么法律上的需要也会来找我咨询,比如离婚、欠钱、邻里纠纷等等,这是让我感到特别欣慰的事情。

曾经也有人问过我,你自己都一把年纪了,为什么工作起来还这么较真?我心也许是因为我这人比较”吧!我贪的是帮助群众后自身的满足感和归属感,贪的是他们把我当朋友的那份信任!

光阴几十载,不减当年情。虽然如今我已退休,离开了相伴多年、付出无数心血的控申工作岗位,但我永远忘不了十五年前那个悲痛的男人,忘不了无助的曾某,忘不了无数个我经手的案件,更忘不了这个岗位曾赋予我的一切责任与光荣。作为一名过来人,今天我在这里跟大家汇报自己的工作经历,更要分享一点切身的体会,那就是无论风云如何变幻,我们应当始终牢记只有红心向党、赤诚为民,毫不迟疑地为人民做好事、办实事、解难事,才能成为一名合格的政法人,才能成为广大群众温暖的贴心人”,才能不辱一名政法工作者的初心和使命!

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