各位代表：
现在，我代表贵溪市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2018年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，贵溪市人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕市委打造“智慧铜城、品质大邑”的总体目标，强化服务大局使命担当，聚焦法律监督主责主业，全面落实从严治检，各项检察工作取得新成效。
一、服务大局强化使命担当
牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，服从服务大局，强化检察担当。
全力推进扫黑除恶专项斗争。从维护党的执政地位、落实以人民为中心的高度，推进扫黑除恶专项斗争，坚决做到“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反，有乱必治”，成立了以检察长为组长的领导小组，制定了工作方案，组建了“扫黑除恶”检察官办案组。全年共批准逮捕涉黑涉恶犯罪44人，提起公诉恶势力犯罪集团12人。成功出庭公诉了以汪志鹏为首要分子的恶势力犯罪集团10人，有力打击了涉恶势力的嚣张气焰。强化线索摸排，依法移送涉恶线索6条，移送涉恶“保护伞”线索2条，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深入乡镇、社区开展“扫黑除恶”主题法治教育10余场次，发放宣传资料近万份，营造了扫黑除恶的强大社会氛围。
服务保障打好防范化解重大风险攻坚战。正确把握法律政策界线，为民营企业营造健康发展的法治空间，掌握好司法的力度和温度。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，共批准逮捕该类犯罪案件32人，提起公诉32人，为国家、企业、群众挽回经济损失8000余万元。突出惩治非法吸收公众存款、金融诈骗等涉众型经济犯罪，共批准逮捕该类犯罪22人，提起公诉8人，对涉案金额超过10亿元人民币、受害群众9000多人的“周周喜网络平台”非法吸收公众存款案进行审查起诉。继续严惩传销类团伙犯罪，对张道坊、李强等22名被告人提起了公诉，有力保护了人民群众人身、财产安全，维护了贵溪良好的经济社会秩序。
服务保障打好污染防治攻坚战。继续做好生态检察全省试点工作，做优“金屯林生态”和“铜都工业生态”两个检察工作品牌，积极护航生态文明建设，充分运用刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，为实现贵溪绿色崛起提供了司法保障。联合环保等部门及时高效处置中央环保督察组“2018清废行动”曝光的问题。全年共批准逮捕生态领域刑事犯罪10人，提起公诉16人。与林业局共建鹰潭市首个林生态修复基地。认真落实好“谁执法谁普法”工作，启动“生态检察流动服务车”， 每月深入社区、农村、企业开展形式多样的生态检察宣传活动。
服务保障打好精准脱贫攻坚战。集全院之力、全院之智，服务保障乡村振兴战略实施，积极助力精准脱贫，及时选派干警开展驻村和结对帮扶工作，深入滨江镇流岭村进行调研，对结对帮扶的建档立卡贫困户进行全覆盖走访，每位班子成员均安排了贫困户的帮扶工作。针对流岭村存在的住房安全、道路硬化、饮水安全、产业发展等问题，共商解决办法，逐一解决。深入开展侵害贫困农民工权益犯罪立案监督工作，对两名困难群众及时提供司法救助。
积极融入平安贵溪、法治贵溪建设。组织干警开展法治进校园活动，到市二中等学校进行预防未成年人犯罪法治讲座，发放宣传册1000余份，深受师生欢迎。以金屯检察室、铜都生态检察室为平台，用发生在群众身边的案例警醒群众，教育群众。立足检察职能，践行新时代“枫桥经验”，以涉法涉诉信访改革为动力，着力提高控申检察工作的法治化和规范化水平，努力化解矛盾纠纷。全年共接收群众信访47件96人，受理14件，其中来信8件，来访6件。充分发挥“爱群接待室”品牌效应，将控申接访工作延伸到老百姓家门口，在派驻基层检察室设立“爱群接待室工作联系点”、“微信QQ视频接访”，架起了检察工作与百姓的连心桥。我院控申科科长张爱群同志被评为第七届“江西省十大法治人物”。
深入推进司法体制改革。提高政治站位，顺利完成检察机关职务犯罪侦防职能、机构、人员的转隶。人员分类管理落实到位，领导干部带头办案成为常态，司法责任制改革初显成效，中层以上领导干部办案数占62.66%。积极落实“捕诉一体”办案要求，为突出检察官主体地位、强化主责主业提供了新平台。设立了职务犯罪、经济犯罪、新型犯罪等6个专业化办案团队，“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的目标初步实现。建立了检察机关与监察委员会的协调衔接机制，共受理监察委员会移送案件3件6人，提起公诉1件4人，法院已作出生效判决1件4人，审查起诉办案周期同比缩短50%，办案质效大幅提升。
二、深耕法律监督主责主业
聚焦法律监督主责主业，以司法办案为中心，依法履行宪法和法律赋予的各项检察职能，积极顺应和保障人民群众对美好生活的向往和追求。
发挥刑事检察职能更加充分。共受理审查逮捕刑事案件399件510人，同比分别增长28.3%、21.72%，受理移送审查起诉案件506件876人，同比分别增长40.17%、71.76%。依法严惩各类危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪，全年批准逮捕妨害社会管理秩序案件145件206人，提起公诉134件242人；批准逮捕故意伤害他人、盗窃财物等侵犯公民人身、财产权利犯罪案件158件186人，提起公诉154件220人，努力提升人民群众的安全感。对公安机关移送审查逮捕、审查起诉案件，把好审查关，全年依法不批捕62人，不起诉43人。始终将案件质量作为办案生命线，持续确保了审查逮捕正确率及公诉案件有罪判决率100%，有力维护了社会和谐稳定，彰显了司法公平公正。
开展公益诉讼展现新作为。新时代赋予检察机关公益诉讼新职能，对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的情形进行监督。一年来，我们秉持双赢、多赢、共赢的理念，部署开展了“保障千家万户舌尖上的安全”、“保护英雄烈士名誉荣誉”等系列公益诉讼专项监督行动。联合市场监督管理局、教育局、城管局开展市二中、市中心幼儿园等学校食堂、校园周边小卖部食品安全监督检查，督促整改存在的问题20多条；主动派员参与市政府组织的非法粘土（页岩）砖场和非法开采红石集中整治等大型执法活动。我们开展的刑事司法与行政执法联动联处工作机制，《人民日报》、《经济日报》等多家媒体均予以了报道。“群众有所呼，我们有所应”，针对群众反映的农村自来水水质较差问题，我们启动了公益诉讼监督，对全市农村集中式供水进行了认真细致调查，实事求是形成了调研报告，得到了市委、市政府的肯定，有力推动了各乡镇、有关部门进行整治，有效促进了农村集中式饮用水水质提升。全年立案审查公益诉讼案件20件，发出行政公益诉讼诉前检察建议15份，因行政机关及时整改到位终结审查3件，提起刑事附带民事环境公益诉讼2件。督促相关部门收缴了土地出让金978余万元；清除了违法堆放的各类生活垃圾200余吨、固体废物及危险废物2000余吨；清理了生活饮用水水源水域面积100余亩；恢复了被毁坏的林地80余亩；督促俩被告人补种了树木15000余株。为贵溪绿色崛起、争当全省建设生态文明实验区排头兵贡献了检察力量。
强化法律监督更有成效。以“监督中办案、办案中监督”理念为引领，实现办案规范与监督成效双提升。
强化立案和侦查监督，积极推进重大监督事项“案件化”办理，立案审查该类案件7件，其中依法监督立案1件，监督移送涉嫌犯罪案件6件，依法纠正漏捕6人，纠正漏诉1人；开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查2件11人，发出纠正违法通知书5份，有效促进了侦查机关办案质效的提升。
强化审判监督，检察长列席法院审委会并发表检察意见2次，依法提出抗诉3件3人。
强化刑事执行监督，积极开展社区矫正和财产刑执行检察监督工作，依法发出检察建议2份，发出纠正违法通知书1份，羁押必要性审查立案50件，提出建议25件25人，有关部门采纳23件23人，有效保护了在押人员合法权益。
强化民事行政检察监督，就市人力资源和社会保障局反映的农民工工资非诉执行等问题，向法院发出执行监督检察建议3份，保障了弱势群体合法权益；就新闻媒体报道的部分餐馆售卖野生树蛙现象，向市场监督管理局、市林业局发出督促履职检察建议2份，有效堵住监管漏洞，提升联合执法力度。
三、从严治检提升队伍建设
坚持全面从严治党不放松、全面从严治检不止步，狠抓检察队伍的教育、管理和监督，为检察事业的可持续发展提供坚强保证。
强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把旗帜鲜明讲政治放在第一位，狠抓干警意识形态工作。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，以支部为单位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体干警观看了《厉害了，我的国》，到浙江参观领悟“红船”精神，举行了党员集体宣誓、“红色家书”朗诵和征文等系列活动。进一步坚定干警理想信念，让“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的检察官职业道德成为干警自觉的内心尊崇和行为指引。
强化纪律作风建设。坚持严管就是厚爱、激励和约束并重，充分发挥党组带头表率作用，严格遵守中央“八项规定”，严格执行民主集中制。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展“两准则一条例”学习，狠抓“两个责任”落实，开展了作风大转变教育整治活动，自觉查找自身不足并推动“怕慢假庸散”等问题整改。教育干警要严守廉洁自律的政治底线，明大德、守公德、严私德，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
强化干警教育培训。以提升干警业务素质、办案能力为目标，全年共组织干警参加各类培训班37次，培训738人次。有效提升了检察干警的政治素质、业务素质。引导干警牢固树立“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”的理念，防止办案业务和政治学习“两张皮”。积极营造文化育检氛围，以“忠诚文化”坚定干警理想信念，以“和谐文化”培养干警团队精神，以“担当文化”强化干警责任意识，以“创新文化”提升干警创新能力。
自觉接受人大和社会各界监督。主动向人大常委会报告工作，常态化报送有关检察工作的文件、信息和材料。开展以宣传“12309检察服务热线”为主题的走访市人大代表活动。主动邀请人大代表、政协委员参加“检察开放日”，认真听取代表委员们对检察工作的意见和建议，为改进贵溪检察工作增添活力。
各位代表，过去一年贵溪检察工作取得的成绩，都是市委正确领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表贵溪市人民检察院全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足。一是法律监督成效与人民群众期望相比还有差距，运用法治方式和法治思维服务大局、化解矛盾的能力需要进一步提升；二是司法改革配套机制需要完善，改革协同性、适应性还需进一步增强；三是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代要求，办理新型犯罪案件的能力还需进一步提高。对此，我们将积极努力，认真对待，逐步解决。
各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。贵溪市人民检察院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求，认真落实市委和上级检察院工作部署，服务发展大局、强化法律监督、深化司法改革、打造过硬队伍，推动贵溪检察工作全面健康发展。
一是坚持高效率服务发展大局。紧扣市委重要决策部署，为打好“三大攻坚战”提供优质检察产品。持续改进司法办案方式方法，全力维护市场经济秩序，持续打击扶贫领域各类犯罪活动，坚决保障扶贫政策落地见成效。持续加强生态环境检察监督，实现经济发展与环境保护共赢。
二是坚持高质量履行检察职能。依法履行法律监督职责，着力推动刑事检察、民事检察、行政检察及公益诉讼等各项职能全面发展，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提高检察公信力。
三是坚持高要求深化司法改革。以内设机构改革为抓手，认真落实“谁办案谁负责”的司法责任制总目标，完善符合绩效考核机制，健全检察官职业保障机制。加强与监察委员会的衔接配合，形成反腐合力。
四是坚持高标准建设检察队伍。把全面从严治党、从严治检深度融入各项检察工作，严肃党内政治生活，自觉接受党内监督和社会各界监督。着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍，为检察工作发展注入新动力。
各位代表，新时代开启检察新征程，新时代呼唤检察新作为，我们深感使命光荣，责任重大。新的一年，贵溪检察必将不忘初心，牢记使命，认真落实本次会议审议意见，全面履行检察职能，全力维护公平正义，为助力我市建设以人民为中心的富裕美丽幸福现代化贵溪作出新的更大的贡献！
附件：
贵溪市人民检察院工作报告有关用语说明
1.重大监督事项“案件化”办理：是指检察机关侦查监督部门在监督立案、监督撤案、发出书面纠正违法通知书等执法办案活动中，对重大监督事项线索受理、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复议复核、结案归档按照独立案件形式，实行案件化管理。进一步规范侦查监督程序，提升侦查监督实效。
2.捕诉一体：是指由同一刑事办案机构专门负责办理一类或几类刑事案件，由同一办案组或检察官全过程负责同一刑事案件的批捕、起诉、出庭公诉、抗诉、侦查监督、审判监督和相关案件的补充侦查工作，以及办理相关刑事申诉案件等。
3.12309检察服务中心：按照最高人民检察院部署，检察机关对控告申诉大厅和12309举报热线进行升级改造，建立了12309检察服务中心，开通12309检察服务热线。该中心涵盖了代表委员联络、人民监督员监督、控告申诉、国家赔偿、法律咨询、案件信息公开、辩护与代理网上预约等事项，是集多种功能于一体的“一站式”综合性服务大厅。
